Handlingsplan med rutiner för kommunalt aktivitetsansvar (KAA)

Från och med 2015 har kommunen ett aktivitetsansvar vilket innebär att kommunerna ska hålla sig informerade om ungdomars sysselsättning samt se till att ungdomar erbjuds lämpliga individuella åtgärder. Aktivitetsansvaret omfattar de ungdomar som har fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan, anpassad skola eller motsvarande utbildning. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning.

Aktivitetsansvaret har som ansvar att ha en aktiv relation med de ungdomar som omfattas av lagen och att insatserna dokumenteras skriftligt, för att möjliggöra en utvärdering. Dokumentationen är lagstadgad och instruktioner ansvarar Statistiska centralbyrån för.

Det kommunala aktivitetsansvaret är en uppsökande och motiverande verksamhet som arbetar med att hjälpa ungdomar vidare till lämpliga insatser. Det kommunala aktivitetsansvaret ska samverka med berörda myndigheter och andra aktörer för att samordna lämpliga individuella åtgärder och fråntar ingen annan verksamhet deras ansvar gällande målgruppen. Kommunala aktivitetsansvaret är en frivillig verksamhet för ungdomar.

Arbetsuppgifter inom det kommunala aktivitetsansvaret

• Att komma i kontakt med berörda ungdomar
• Att kartlägga ungdomarnas sysselsättning
• Att erbjuda lämpliga individuella åtgärder
• Att dokumentera insatser som kommunen gör för de berörda ungdomarna
• Att registrera information om sysselsättning och åtgärder samt skicka in uppgifter till Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av Skolverket

Målgrupp för det kommunala aktivitetsansvaret

Enligt skollagen ska en hemkommun löpande under året hålla sig informerad om vilken sysselsättning ungdomarna har som inte längre omfattas av skolplikt och som:

• Inte fyllt 20 år.
• Inte genomför utbildning på nationella program i gymnasieskola, anpassad skola eller motsvarande utbildning
• Inte fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola, anpassad skola eller motsvarande utbildning.

Syftet med kontakten är att kommunen ska hålla sig informerade om ungdomars sysselsättning och i nästa steg erbjuda insatser som kan leda till att ungdomar återupptar studier eller annan sysselsättning. Målet är att tidigt identifiera och nå ut till målgruppen som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret. Genom att erbjuda skräddarsydda insatser strävar KAA efter att förbättra deras framtida utbildnings- och arbetsmöjligheter, vilket i sin tur bidrar till ett starkare och mer välmående samhälle. Detta nås igenom;

• att ungdom inom ramen för det kommunala aktivitetsansvaret återupptar studier, närmar sig arbetsmarknaden eller kommer i annan individuellt planerad aktivitet.
• att öka andelen ungdomar som återgår till studier efter att ha deltagit i fördjupat stöd.
• att varje ungdom fullföljer sin gymnasieutbildning

Gymnasienämnden har det övergripande uppdragsansvaret I Skellefteå kommun. Den operativa uppdraget av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) är förlagt till enheten för arbetsmarknad inom förvaltningen Utbildning- och arbetsmarknad. Där finns såväl det samordnande ansvaret som en uppsökande verksamhet vilken kontaktar de ungdomar som inte slutfört sina gymnasiestudier. Studie-och yrkesvägledare på Centrum för vägledning (CV) samordnar insatserna kring de ungdomar som erhållit ett studiebevis. På förvaltningens enhet Myndighet och nämnd finns en administratör som är knuten till uppdraget.

En styrgrupp för det kommunala aktivitetsansvaret träffas regelbundet och ansvarar för övergripande frågor avseende samverkan och hur arbetet kan och bör utvecklas. Styrgruppen består av enhetschef på enheten för arbetsmarknad, rektor på Vux, biträdande rektor för gymnasieskolans introduktionsprogram samt rektor från fristående gymnasieskolor.

Förutom styrgruppen finns en operativ arbetsgrupp kopplad till det kommunala aktivitetsansvaret. Arbetsgruppen ansvarar för de operativa processerna och rutinerna samt förslag till styrgruppen.

Arbetsgruppen består utav studie-och yrkesvägledare från alla gymnasieskolor samt specialpedagoger och arbetsmarknadskonsulenter som arbetar med KAA-uppdraget.

Samarbetet kring de ungdomar som bedöms ha behov av stöd och insatser från både kommun och Arbetsförmedlingen regleras i den lokala DUA-överenskommelsen.

Skolan har möjlighet att ta kontakt med KAA i ett förebyggande syfte gällande ungdomar där det finns risk för studieavbrott. Kontakt ska ske via funktionsbrevlåda eller SEFOS till KAA@skelleftea.se. Skolan ansvarar för att rätt personer bjuds in till mötet exempelvis handläggare från AME, CV, ungdom, vårdnadshavare och personal från skolan. Dessa möten syftar till att informera om vad som händer vid ett eventuellt studieavbrott.

När en ungdom ska vara kvar i skolan

Det finns två vägar där en elev kan avsluta gymnasiet. Det ena är Eleven själv väljer att avsluta sina studier och det andra är att rektorn beslutar att skriva ut eleven på grund av ogiltig frånvaro som överstiger 30 dagar.

• Överlämning till KAA bör i normalfallet inte ske för elever som gjort felval.
• Vid felval där eleven vill börja på annat program fortsätter eleven att vara inskriven på skolan i väntan på start på nya programmet.
• Skolan ansvarar för att göra en individuell planering. KAA kan vid behov bistå med sin kunskap.

För personal på skolorna

• Rektor beslutar om en elev ska skrivas ut.
• När ungdomen gör avbrott i sina studier från kommunal skola ska information om avbrottet registreras i Edlevo. Avslutsorsak anges och aktuella ungdomar aktualiseras därmed till KAA. Observera att från10 juni–23 september sker det inga uppdateringar i Edlevo och avbrottsanmälan under denna period sker via SEFOS till kaa@skelleftea.se
• Fristående gymnasieskolor och folkhögskolor meddelar avbrott via e-tjänst. Länk till e-tjänsten har skickats ut till aktuella gymnasieskolor och folkhögskolor.
• Uppgifter om stöd och anpassningar som genomförts och hur det har fungerat samt kontaktperson på skolan ska anges.
• För kommunala skolor gäller att utökad information, exempelvis uppgifter om arbete eller annat som är relevant för handläggare att känna till skickas via SEFOS.
• För fristående gymnasieskolor och folkhögskolor gäller att utökad information kan lämnas i fältet ”Kommentar till elevförändring”.
• Känslig information skickas via SEFOS eller via kontakt med KAA-handläggare.
• Om skolan bedömer att det finns behov av ett överlämningsmöte med KAA ansvarar studie-och yrkesvägledare för att boka in detta genom att skicka ett mejl till funktionsbrevlådan KAA@skelleftea.se. Skolan avgör vilka som bör delta i överlämningsmötet.
• Om en ungdom som är skriven i Skellefteå kommun har avbrutit studier i en annan kommun tar KAA kontakt med ungdomen så snart det kommit till KAAs kännedom.

Första kontakten med KAA

• Den första kontakten med ungdom som gjort studieavbrott sker via telefon, sms, e-post eller brev. Kontaktförsök sker inom cirka en vecka från det att KAA fått kännedom om avbrottet. Ungdomen, vårdnadshavare och samverkanspartner kan själva kontakta KAA via telefon, e-post eller brev.
• Vid första kontakten med ungdomen ges information om KAA. Ungdomen informeras om olika alternativa insatser och får möjlighet att ställa frågor.
• För de ungdomar som tackar ja till insats från KAA görs en individuell planering utifrån ungdomens behov. Beroende på önskemål och behov hos ungdomen startas åtgärder eller så guidas denne vidare till lämplig aktör. Personal från KAA kan delta i möten med annan aktör.
• Det kommunala aktivitetsansvaret använder sig av ett samtycke för samverkan mellan berörda parter, som ungdom erbjuds skriva under. Vid arbete med ungdom under 18 år ska även vårdnadshavare skriva under.

Rutiner för det uppsökande arbetet

• För de ungdomar som KAA inte får kontakt med enligt gällande rutiner görs en gång per månad en bedömning om behov av hembesök. Ungdomar under 18 år prioriteras. I de fall KAA trots detta inte kommer i kontakt med ungdomen görs ett nytt kontaktförsök inom en månad.
• Om KAA vid uppsökande hembesök har misstanke om att personen ej bor på angiven adress lämnar KAA en anmälan till Skatteverket om felaktig bokföring. Om KAA ej får kontakt med ungdom och har misstanke om att ungdomen far illa görs en orosanmälan till Socialtjänsten.
• Var tredje månad skickar KAA en broschyr och/eller flyer till ungdomar som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret. Utskick sker även till ungdom som tidigare valt att tacka nej till eller avbrutit en insats. I utskicket uppmanas ungdomen att meddela om denne har sysselsättning eller inte. För de ungdomar som saknar sysselsättning eller har frågor erbjuds stöd via KAA.

Studielösningar vid studieåtergång gymnasiet

• I de fall ungdomen tidigare har gått på en gymnasieskola i Skellefteå kommun tar denne kontakt med studie-och yrkesvägledare på tidigare gymnasieskola. Tex: I de fall ungdom har studerat på gymnasieskola tidigare och vill återgå till gymnasiestudier tar KAA och ungdom kontakt med tidigare studievägledare.
• Denne ansvarar även för att lotsa ungdom innanför gymnasiet genom kontakter med studievägledare och eventuellt rektor. Tidigare studie-och yrkesvägledare lotsar, vid behov, vidare till studie-och yrkesvägledare på det nya programmet.
• Studie-och yrkesvägledare på det nya programmet ansvarar för att involvera berörd biträdande rektor.

Studielösningar vid studieåtergång folkhögskola

• För de ungdomar som vill studera på folkhögskola tas kontakt med studievägledare på aktuell folkhögskola för studiebesök och planering.

Studielösningar vid studieåtergång vuxenutbildning

• För ungdomar som vill studera mot vuxenutbildningen tas kontakt med ansvarig studie-och yrkesvägledare på Centrum för vägledning för planering och eventuell involvering av biträdande rektor på vuxenutbildning och biträdande rektor på gymnasiet.

Studielösningar vid studieåtergång för nyinflyttad

• Den som är nyinflyttad till Skellefteå kommun och inte har avslutat sin gymnasieutbildning tar kontakt med kommunens kundtjänst för vidare information.

Information och rutiner för elever som inte studerat på gymnasieskolan tidigare

• Elever som inte studerat på gymnasieskolan kan ett år efter att ha avslutat grundskolan kontakta kundtjänst och få inloggningsuppgifter för att ansöka till gymnasiet.
• Är ungdom i behov av inledande studie-och yrkesvägledning tas kontakt med Centrum för vägledning.

Ungdomar som inte kommer att erhålla gymnasieexamen men som önskar fortsätta att studera erbjuds under den sista terminen ett överlämningsmöte mellan studie- och yrkesvägledare på gymnasieskola och studie-och yrkesvägledare på Centrum för vägledning. Ungdomar kan även själva ta kontakt med Centrum för vägledning efter avslutade gymnasiestudier.

Rutiner för arbetet med KAA på Centrum för vägledning

Ansvariga för KAA-uppdraget på Centrum för vägledning kontaktar ungdomar med telefonsamtal och sms.

• Samtliga ungdomar som går ut gymnasieskola med studiebevis får ett brev med information om KAA och studier inom vuxenutbildningen.
• Centrum för vägledning (CV) kontaktar ungdomar med studiebevis minst två gånger per år med information om studier.
• För ungdomar under 20 år som inte har en gymnasieexamen ges även information om att de har möjlighet att erhålla litteratur, busskort och skollunch.
• Uppföljning av de som studerar samt vägledningssamtal sker vid behov.

Information om studier

• Avbrott från studier registreras löpande i Edlevo av administratör på förvaltningens enhet Myndighet och nämnd.
• Ungdom som fullföljt utbildning med studiebevis registreras i Edlevo under juni/augusti.
• Inflyttade ungdomar under 20 år registreras i KAA-listan när de blivit folkbokförda i Skellefteå kommun.

Information om åtgärder i Edlevo

• När det kommer till KAA:s kännedom att ungdomen har en sysselsättning, registreras det i Edlevo med datum för kontakt av personal inom KAA.
• När det kommer till KAA:s kännedom att ungdomen är förhindrad, eller tackat nej till insats, registreras det i Edlevo med datum av personal inom KAA.
• Sysselsättning vid kontakt, samt åtgärder och insatser som gjorts, registreras löpande i samband med att ny information uppkommer i kontakt med ungdomar, av personal inom KAA.

När kontakten är etablerad med ungdomen och konstaterad tillhöra målgruppen för aktivitetsansvaret så startar kartläggning av behov hos ungdomen.