Ekonomi i kommunen

Kommunen har förstås både intäkter och kostnader. Det som kostar är till exempel lön till alla som ger service till våra invånare – våra medarbetare. Det är hyror av olika slag och det är kostnader för att bygga om och bygga nytt när det behövs. Här berättar vi hur pengarna kommer in och hur dom används.

Intäkter – härifrån kommer pengarna

De flesta svenska kommuner är idag så kallade kommunkoncerner. Det innebär att kommunen har verksamheter inom många områden. Verksamheterna bedrivs oftast i förvaltningsform eller som ett kommunalt bolag. Skellefteå kommun har ett flertal förvaltningar och också ett stort antal aktiebolag. För att beskriva hur de olika verksamheterna är finansierade brukar vi dela upp kommunkoncernen i tre områden som finansieras på olika sätt:

1. Skattefinansierad verksamhet
2. Taxe- och avgiftsfinansierad verksamhet
3. Kommunala bolag

Det hörs på namnet hur respektive område finansieras. I område ett, som i huvudsak finansieras av skatteintäkter och bidrag från staten, ingår verksamheter som skola, vård och omsorg men också verksamheter som kultur, fritid, gator, vägar och parker.

Område två, som finansieras av intäkter från taxor och avgifter, omfattar verksamheter som vatten, avlopp och renhållning, hit hör till exempel även kommunens campingverksamhet.

Det tredje området är de kommunala bolagen som, precis som vilket bolag som helst, finansierar sina verksamheter genom den försäljning som bolaget har. Skellefteå kommun har idag bolag inom områden som energi, bostäder, lokaler och transporter.

Kostnader – så används pengarna

För att förstå hur Skellefteå kommun använder sina resurser, är det viktigt att se hur kostnaderna fördelas inom de olika verksamhetsområdena. Här är en översikt över hur pengarna används inom kommunkoncernen:

Skattefinansierad verksamhet: Den största delen av de skattefinansierade kostnaderna går till Socialnämnden, som ansvarar för viktiga samhällsfunktioner som äldreomsorg, individ- och familjeomsorg samt stöd till personer med funktionsnedsättning. Det näst största området är den pedagogiska verksamheten. Tillsammans står de för kring 80 procent av den skattefinansierade delen av kommunen.

Taxe- och avgiftsfinansierad verksamhet: Kostnaderna inom detta område täcks av intäkter från taxor och avgifter. Här ingår verksamheter som vatten- och avloppshantering, renhållning och avfallshantering. Även kommunens campingverksamhet och andra liknande tjänster finansieras på detta sätt.

Kommunala bolag: Skellefteå Kraft är det största kommunala bolaget och står för de största kostnaderna inom kommunkoncernen. Bolaget verkar inom energisektorn och har utgifter för drift, underhåll och utveckling av energiproduktion och distribution. Andra kommunala bolag, som hanterar bostäder, lokaler och transporter, har också sina egna kostnader som täcks av deras respektive intäkter från försäljning och tjänster.

Genom att noggrant förvalta verksamheterna inom alla områden, strävar Skellefteå kommun efter att säkerställa en hållbar och effektiv användning av resurserna för att möta invånarnas behov och främja en positiv samhällsutveckling.

Investeringar – så finansieras satsningarna

Under de senaste åren har det gjorts stora satsningar i Skellefteå och det planeras också för en hel del under de kommande åren. Under perioden 2020–2024 investerade Skellefteå kommun för nästan 14 miljarder kronor, varav de kommunala bolagen stod för omkring mer än 9 miljarder och övriga kommunen för omkring 4,6 miljarder.

För att klara dessa höga investeringsnivåer krävs långsiktiga finansiella mål och en långsiktigt hållbar finansieringsplan. I den liggande finansieringsplanen ska kommunen både tillföra egna medel men också låna en del för att klara de höga investeringsnivåerna. Några viktiga delar i kommunens finansieringsplan är att lånen aldrig får överstiga 50 000 kronor per invånare. I dag motsvarar det omkring 3,9 miljarder kronor. Dessutom ska kommunens tillgångar alltid vara finansierade med minst 60 procent eget kapital. På så sätt läggs grunden för en ekonomiskt hållbar tillväxt.

När investeringar görs innebär det även att driften blir dyrare. Dessa kostnader måste planeras in i den ordinarie driftbudgeten. Målsättningen är att alla investeringar som genomförs ska vara viktiga för kommunens invånare, lägga grunden för ett växande Skellefteå och bidra till att attrahera nya invånare och företag.